代表吁出台补贴政策推广新能源公交车

代表吁出台补贴政策推广新能源公交车

超级电容公交车,在申城的街头已经不是新生事物。然而,在市人大代表尹邦奇看来,目前纯电动公交车的推广应用仍不尽如人意,“车辆价格高,缺乏相关财政支持政策;充电车配套设施建设中还存在瓶颈。”据此,尹邦奇在今年上海两会期间提出书面意见,呼吁出台相关补贴政策,加快推广新能源公交车。

日前,全国中东部地区17省市因为空气中的PM2.5颗粒含量过高造成持续雾霾,陷入大范围的重度和严重污染。机动车尾气是PM2.5浓度过高的“元凶”之一。上海市人大代表尹邦奇为此提交书面意见,建议加大对新能源纯电动公交车的推广力度,制定出台支持新能源公交车使用和生产的财政专项补助政策。
尹邦奇代表认为,纯电动公交车推广应用遇到的主要问题一个是车辆价格高,增加了公交公司的负担,同时缺乏相关财政支持政策。第二个问题是充电站的配套建设也存在瓶颈,“要全面、有效地推进纯电动汽车的发展,充电站的建设是不可或缺的关键一环”。
另外,尹邦奇代表指出,纯电动公交车的营销模式尚未成熟。新能源汽车是一款全新的产品,要真正有效地服务于社会,还有一个重要的经营环节,包括制造商的销售模式以及运营商的服务模式等。
由此,尹邦奇建议,加大对纯电动公交车的推广力度,制定出纯电动公交车全部替代燃油公交车的时间表,力争在3-5年内完成该项任务。
同时,制定出台支持新能源公交车使用和生产的财政专项补助政策,对公交公司购车和使用的费用实施补助,对新能源公交车生产企业可采取财政补助或减免地方税收的办法,从而降低新能源公交车的购置成本。
与此同时,尹邦奇建议,协调电力公司,加快纯电动公交车充电站的建设。对目前电力资源还处于垄断的状况下,加快开发开放步伐,制定允许其它企业主体建设或投资充电站的政策,或支持电力公司在规划许可范围加快建设充电站的政策。
在完善新的经营模式方面,尹邦奇代表建议,纯电动公交车主要是电池部分价格昂贵,公交公司可以与制造厂家采用租赁的方法,分年度付款租赁,不需要一次性购买,由制造单位提供8年的租赁期限,这样既可以减少政府的一次性财政投入,也可以不增加用户单位的运营费用。

严重雾霾越来越频繁,如何限制申城汽车尾气排放来减少雾霾?昨天,早报记者获悉,市人大代表尹邦奇此前提出的加快推广新能源公交的建议得到市交港局和市发改委的答复,到2015年上海将争取沪私人购买新能源车达万辆,扩大新能源公交规模,市发改委正研究新能源公交补贴和充电站建设。

据尹邦奇了解,目前上海公交车的总数约为18000辆左右,以12米长公交车为例,传统燃油车的价格约在每辆65万元左右,而纯电动汽车的价格则几乎是其两倍。尽管国家相关部门对购置纯电动车有补贴,但用纯电动车更新传统燃油车,每更换一辆仍将增加公交公司一定的负担。

推广新能源车已有基础

此外,尹邦奇指出,纯电动公交车的配套设施建设中,充电站的建设是不可或缺的关键一环,“但目前其它企业无法进行建设或投资。在充电站的技术和建设方面有很多经验和成果的单位却不能从事建设,严重制约了充电站的扩建,因此也影响了纯电动车的推广。”

本月初严重雾霾天里刚参加过市人大代表团对防治雾霾视察的尹邦奇代表很关注上海的空气环境问题,其间,市环保局局长张全曾向尹邦奇等代表汇报,目前上海PM2.5约有25%来源于机动车排放。而在此前尹邦奇就建议,上海应该大力推广新能源公交车使用,改善城市空气环境。

尹邦奇据此在书面意见中建议,要加大对纯电动公交车的推广力度,“制定出纯电动公交车全部替代燃油公交车的时间表,力争在3-5年内完成该项任务。”同时,按计划年限,制定政策将每年所需的财政投入纳入预算,确保计划的实施。

尹邦奇说,他提出意见是基于两个事实。其一,世博会期间,上海已经在园区内启用了新能源公交车,效果理想。其二,新能源公交车使用中的技术瓶颈已经不存在。

此外,尹邦奇呼吁制定出台支持新能源公交车使用和生产的财政专项补助政策,对公交公司购车和使用的费用实施补助;对新能源公交车生产企业,采取财政补贴或减免地方税收的办法,从源头降低新能源公交车的购置成本;协调电力部门,加快充电站的建设。

尹邦奇建议,上海可以制定出台支持新能源公交车使用和生产的财政专项补助政策,对新能源公交车生产企业可采取财政补助或减免地方税收的办法,降低公交车购置成本。此外,还要协调电力公司,加快纯电动公交车充电站的建设。

“纯电动公交车主要是电池部分昂贵,公交公司可以与制造厂家商讨采用租赁的方法,分年度付款租赁,不需要一次性购买,由制造单位提供8年的租赁期限。”尹邦奇表示,这样既可以减少政府一次性财政投入,也可以不增加用户单位的运营费用。

“新能源车成本较高”

“市政府高度重视环保治理工作,采取多种措施,努力减少公交尾气污染物排放。”对于尹邦奇代表的建议,上海市交港局答复称,今明两年还将提前报废更新公交黄标车4000余辆。

但市交港局坦言,在积极推进试点的同时,由于车辆可靠性较差、故障率较高,现阶段新能源公交的购买和使用成本远高于柴油车。根据公交企业上报的数据,超级电容公交车、纯电动公交车运营成本分别是同类型柴油车的1.7倍和4.3倍。

市交港局答复,下一步,上海将在公共交通、公务用车、邮政用车、港口牵引车、环卫用车等领域加强节能与新能源汽车示范推广,同时推进私人购买新能源汽车试点,2015年争取达到万辆级目标。

公交领域,上海将考虑技术成熟性、经济性和使用方便性等,计划以电电混合公交车为主,并扩大其他新能源公交车的试点规模。

有资质单位可投建充电站

市交港局表示,
鉴于新能源公交车购置和使用成本较高,对新能源公交车购买和使用进行适当补贴非常必要。目前市发改委等部门正加强协调研究,争取尽早落实新能源公交车运营补贴政策。

另外,市发改委还在研究推进加快本市充电站建设相关事宜。对充电站建设主体问题,国家相关政策中未提到不允许电力公司以外的企业建设或投资相关设施建设。因此,市交港局认为具有相应资质的单位均可按规定程序进行相应的投资和建设。

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